Вопросы и ответы

КАК УСТРОЕНА ФЕДЕРАЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕНАЯ ВЛАСТЬ В РОССИИ

Как устроена государственная власть?

Конституцией Российской закреплено, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Что такое Конституция России?

Конституция - это основной закон государства, устанавливающий принципы устройства государственной власти, основы правового статуса личности и имеющий высшую юридическую силу. Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Как формируются органы власти в Российской Федерации?

Высшими органами государственной власти РФ являются: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство РФ, судебная власть.

Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации и состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации, назначаемых по 2 от каждого субъекта Российской Федерации и Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, назначаемых Президентом РФ с согласия Государственной Думы (некоторых министров – с согласия Совета Федерации).

Судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Остальные судьи федеральных судов назначаются Президентом РФ Мировые судьи назначаются законодательным органом субъекта РФ либо избрания населением судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Как избирают Президента РФ?

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более 50% избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал такого количества голосов - проводится повторное голосование в котором участвуют два кандидата, получивших наибольшее количество голосов на общих выборах. В этом случае избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата.

Какие полномочия у Президента РФ?

Полномочия Президента РФ подразделяются на полномочия в области государственного управления; в сфере законодательной деятельности; в судебной области; внешнеполитические полномочия; представительские; чрезвычайные. Президент РФ наделён правом участия в формировании Правительства РФ, а также осуществляет его общее руководство. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения судей Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, назначает судей остальных федеральных судов, Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ.

Президент активно участвует в законодательном процессе. Законы принятые Федеральным Собранием, передаются Президенту, который подписывает их или возвращает в двухнедельный срок в Федеральное Собрание со своими возражениями для повторного обсуждения и голосования. В случае отклонения закона Президентом и при повторном одобрении 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и Государственной Думы закон подлежит подписанию Президентом (в течение 7 дней). Глава государства обладает правом законодательной инициативы, сам издаёт большое количество нормативных актов (указов, распоряжений)

Президент РФ: - назначает выборы Государственной Думы, референдум; распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ; - обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; - решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища; - награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; - осуществляет помилование. Также Президент РФ формирует Государственный Совет РФ, формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. В Совет Безопасности РФ входят председатели обеих палат Федерального Собрания, министр иностранных дел, министр обороны, директор Службы внешней разведки, руководитель Администрации Президента РФ, Председатель Правительства РФ, директор Федеральной службы безопасности России, а также другие должностные лица по решению Президента РФ. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину, обладает правом объявления чрезвычайного положения и использования вооруженных сил за пределами территории страны по решению Совета Федерации.

Внешнеполитические полномочия главы государства весьма обширны. Президент является высшим представителем страны в сфере внешних отношений и осуществляет руководство внешней политикой. Президенту предоставляется право ведения международных переговоров и заключения международных договоров и соглашений (они вступают в силу после ратификации парламентом). Он также назначает и отзывает дипломатических представителей государств, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.

Каковы полномочия Правительства РФ?

Система федеральных органов исполнительной власти включает Правительство РФ, состоящее из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров, а также отраслевые и межотраслевые органы: министерства, государственные комитеты, федеральные службы, межведомственные комиссии, советы и др.

Правительство Российской Федерации:

- организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

- осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти;

- участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

- обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию;

- реализует право законодательной инициативы;

- утверждает положения о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральных министерств, руководителей и заместителей руководителей иных федеральных органов исполнительной власти;

-устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов;

- устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание их аппаратов.

Как осуществляется судебная власть в России?

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации - высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются действующими законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным и административным делам. Указанные дела рассматривают федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации.